香港一直明確支持國際社會提升稅務(wù)透明度，近期按經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的最新標(biāo)準(zhǔn)，陸續(xù)與多個國家簽訂全面性避免雙重征稅協(xié)定。稅務(wù)局局長朱鑫源向《政府新聞網(wǎng)》表示，協(xié)定為締約各方帶來重大利益。

      經(jīng)合組織一直推動全球稅務(wù)資料透明化，以及有效的資料交換機制，以打擊跨國的避稅或逃稅活 經(jīng)合組織設(shè)在法國巴黎的稅務(wù)政策及行政中心總裁Jeffrey Owens，去年5月發(fā)表文章，贊揚香港的稅務(wù)制度具透明度，及為符合稅務(wù)資料交換國際標(biāo)準(zhǔn)所作出的努力。

      文章指香港的國際金融中心地位建基于自由市場，低稅率及具透明度的稅務(wù)制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的準(zhǔn)則，香港并不是避稅天堂。

      根據(jù)經(jīng)合組織的標(biāo)準(zhǔn)，香港在交換資料時，須不受銀行保密法及「本地稅務(wù)利益」規(guī)限。為了避免二十國集團(tuán)的制裁，香港須簽署和有效執(zhí)行12份載有經(jīng)合組織最新資料交換條文的稅務(wù)協(xié)定。

 成功修例保障私隱

      朱鑫源表示，香港沒有銀行保密法例，稅務(wù)局一向獲賦予權(quán)力，收集銀行的稅務(wù)資料，作為評稅用途。《稅務(wù)條例》修訂自3月生效，讓稅務(wù)局即使在沒有本地稅務(wù)利益的情況下，仍可因應(yīng)締約伙伴的合理有效請求，搜集及提供有關(guān)人士的資料。

      當(dāng)局也制訂了稅務(wù)資料披露規(guī)則，包括在提供資料前事先通知納稅人和容許納稅人提出資料覆核，以額外保障納稅人的私隱和被交換資料的保密性。

      香港過去數(shù)月，已與9個地區(qū)達(dá)成避免雙重征稅協(xié)定，包括奧地利、法國、匈牙利、愛爾蘭、列支斯登、汶萊、印尼、荷蘭及日本；另已跟捷克、丹麥、意大利、科威特、澳門、巴基斯坦、西班牙、瑞士、阿聯(lián)酋和英國等伙伴展開商討。

      朱鑫源說，政府現(xiàn)正全速進(jìn)行和其他國家的避免雙重征稅協(xié)定談判，并與原有的5個締約伙伴商討將現(xiàn)有協(xié)定內(nèi)的資料交換條文提升至最新版本，當(dāng)中兩位伙伴已積極回應(yīng)。

      香港也已成為經(jīng)合組織的全球論壇成員，并承諾參與同行審議小組的監(jiān)察。

      同行審議分兩個階段進(jìn)行，首階段在未來3年檢視每個司法管轄區(qū)的法律和監(jiān)管框架；次階段將審查每個司法管轄區(qū)在執(zhí)行資料交換的實際情況。香港獲編在2011年上半年接受首階段的審查，次階段的審查則編在2012年下半年。

 有助促進(jìn)彼此經(jīng)濟(jì)

      朱鑫源認(rèn)為，簽訂全面性避免雙重征稅協(xié)定，可令在彼此地方營商的投資者節(jié)省稅款，使準(zhǔn)投資者更明確了解其稅務(wù)責(zé)任，有助促進(jìn)締約雙方的資金、科技、人才及專業(yè)知識的交流，使兩地的經(jīng)濟(jì)均有裨益。

      他表示，香港的目標(biāo)是與所有貿(mào)易伙伴簽訂稅務(wù)協(xié)定，而有關(guān)協(xié)定不會純粹為了雙方的資料交換，而是必須對香港的納稅人有利。

      縱使二十國集團(tuán)已表明由3月起，制裁不符合國際資料交換準(zhǔn)則的地區(qū)，但朱鑫源表示，當(dāng)局一直與經(jīng)合組織保持聯(lián)絡(luò)，同時全速與其他地區(qū)展開全面性避免雙重征稅協(xié)定的談判；加上香港通過放寬資料交換的法例后，部分國家主動邀請香港開展或恢復(fù)商討，故有信心在不久將來，以最新準(zhǔn)則簽訂更多協(xié)定。

      香港稅務(wù)學(xué)會稅務(wù)政策委員會主席王銳強表示，簽訂全面性避免雙重征稅協(xié)定有助香港擴(kuò)營商、貿(mào)易和投資的網(wǎng)絡(luò)，加強與亞洲其他地區(qū)如新加坡的競爭力。

      王銳強指出，內(nèi)地已與不同地區(qū)簽訂逾90項類似的稅務(wù)協(xié)定，如香港也能與這些地區(qū)締約，內(nèi)地企業(yè)將考慮透過香港作平臺向外投資